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甘肅建投六建集團企業公共管理綜述

     甘肅建投董事長王歡祥,曾在2014年的經濟活動分析會上說,企業公共管理是一個全方位、從里到外的管理。公共管理既關系到企業的形象,更是關乎職工的普遍利益,公共管理必須要跟上去。這是王歡祥董事長對甘肅建投“十二五”規劃中“發展企業,富裕職工”發展理念的進一步闡述和工作要求。
     從公共管理角度看企業社會責任,則更加具有說服力。甘肅建投作為中國500強企業,我省大型國有施工企業,承擔著諸多社會責任。提高職工收入,為自己職工履職盡責,似乎更是其踐行社會責任的首要責任。與此同時,良好的企業公共管理不僅為企業和職工創建了干事創業、輕松工作的良好環境與氛圍,也是企業在社會主義核心價值觀個人層面實際踐行的生動體現。
     企業發展好了,的的確確惠及了自己的職工。這是時下甘肅建投六建集團2000多名干部職工的共同感受。這一切身感受,源于企業在公共管理方面的實際行動。近年來,甘肅建投六建集團經過不斷探索實踐,以人為本,服務中心,逐漸在國有建筑施工企業公共管理方面,探索出了一條“六建模式”:頂層設計、集中管理、服務中心、惠及職工。

準確定位  把握公共管理實質

(六建集團皋蘭路高層住宅樓)


     公共管理是公共組織為有效的實現公共利益,對社會公共事務進行管理的一種服務型的社會治理模式。社會性公共管理是以政府為主導,整合社會的各種力量,廣泛運用政治、經濟、管理等方法,強化政府的治理效果,以實現公共利益為目標。而企業公共管理為了解決企業公共問題,維護與實現公共利益,運用企業權力和資源對企業公共事務進行管理的活動。它是以企業為核心,以職工利益為落腳點,承擔人文關懷、教育培訓、文化娛樂、福利保障、后勤服務、困難幫扶等服務特征明顯的公共事務。
     國有企業大都有較為龐大的公共事務系統,自上而下、縱橫交叉、層層管理,與企業日常生產主業進行混合,不但加重了國有企業生產經營的負擔,且在內部公共管理和民生保障方面效率不高、后勤攤子大、職工滿意度低。伴隨著市場經濟的不斷深化改革、體制創新,六建集團發展質量和發展內涵全面提升,做好企業公共事務的管理,使之更好地服務于發展需求,已成共識。將公共事務從企業日常行政管理中剝離出來,單獨實現集中管理,這既給企業生產經營營造一個輕松的內部環境,又極大地激發了企業的發展活力和創造力。

(改造后的物業小區)


     企業公共管理通常有兩個側重點,一個是強化服務主業,激發發展,做大做強企業,提供強大后勤保障力;另一個是惠及職工,保障民生,甘肅建投六建集團企業公共管理正是基于這種認知與定位。因此在強化管理與服務并重,加強全方位的管理平臺制度建設,最大限度地整合資源,轉變企業公共管理思路,全面提升管理的服務技能等方面,迫切性和重要性尤為明顯。
     現在,企業也具備這種打造大公共管理服務平臺的實力。
     近幾年,甘肅建投六建集團呈現出跨越發展態勢,2014年完成施工產值40億元,完成施工產值年增幅保持在19%左右,在建工程項目271項,從業人員平均人數9000人;物業管理小區面積達到40.3萬平方米,住戶數達到4085戶;4個行政辦公基地,僅辦公面積就達到9400多平方米;離退休人數隊伍達到2270人……企業目前這樣的發展規模,已迫切需要建立一個更大范圍內的公共管理平臺。企業公共管理不再滿足于一個點的管理,而是企業發展中的一個方面。

準確定位   服務中心生產經營

     建筑施工企業的中心是生產經營,如何營造一個寬松的企業內部生產經營環境,是所有企業公共管理工作的出發點之一。
     六建集團目前所有辦公樓基地現全部交由旗下物業公司統一集中管理,以打造全新的辦公環境,提升形象,一改之前基層單位“各掃門前雪”的現象。對各分公司的辦公樓及會議室進行裝修升級,配置會議音響、花卉、綠色植物等設施;安裝投影儀等,原先相對分散的分公司辦公駐地也按就近原則,調劑使用了辦公用房。

(基層單位辦公樓)


     “讓他們安心做好生產經營,后勤服務交給我們。”物業公司副經理馬建軍曾自豪地說。
     這一舉措有效實現了人、財、物、力資源的整合、共享、統籌,逐步實現行政辦公用房布局合理、相對集中、達到標準的目標。既節約了非生產性經營成本的支出,也有助于各基層單位協調互助,讓各公司脫去了后勤包袱,輕裝上裝,為抓好生產經營中心工作創造環境。
     可以說,企業的保障民生已由對職工個體的關愛延續到了職工家庭關懷。在人員方面,六建集團借助內部人力資源安排,集中優先安置勞一批老、弱及特困職工上崗。自啟動安排富余人員專項工作以來,根據性別、年齡等特點,已順利將200人安排在合適的門衛、幫廚、材料庫管等工作崗位。徐家灣食堂的張海云,原來在外地打工,公司考慮到其離異身份,方便照顧女兒,為她安排了食堂幫廚工作,現在每月工資3000元左右。這樣的幫扶,僅六建集團物業公司安排上崗的人數就占到了物業公司總人數的30%左右。
     企業在關心離退休職工生活上,努力做好親情化、個性化服務,落實好離退休同志的政治生活待遇,穩定好離退休職工隊伍。每年公司職代會也特邀離退休老干部參加,定期組織學習傳達企業職代會、黨群工作會議精神,定期通報企業生產經營等情況,切實讓廣大離退休職工了解企業發展動態,支持企業中心工作,讓2000多名離退休職工共享企業改革發展成果。六建集團已連續11年對退休(退職)人員調整基本養老金,2014年的調整后平均月養老金達了2305元。自2010年至今,企業給慰問困難職工發放慰問金6.5萬元,看望患病職工多達100余人次。

保障民生  發展成果惠及職工

     如何順應職工新訴求,保障更好地民生,一直是六建集團在積極探索的新課題。2009年,六建集團將這一課題寫進了企業“十二五”發展規劃里。2012年7月出臺的《六建集團物業發展三年規劃》又對公共管理物業板塊的頂層設計進行了計劃落實。
     物業管理是企業公共管理的重頭戲。做強物業一定程度是為做好公共管理奠定基礎。2012年以前,六建集團針對點多分散的物業布局,在人、財、物、信息等資源上還談不上優化配置,老舊小區的樓寓及基礎設施年久失修,“跑、冒、滴、漏”問題難以徹底根治,管理紛繁復雜。同時受長期“物業管理就是簡單的維修保養、清潔衛生和看家護院”等觀念影響,缺乏現代管理理念和科學的市場定位和長遠的經營謀略。   
     如何在企業跨越式發展的大背景下,逐步實現與企業主業彼此給養,達到“自我造血”,成了當前物業公司思考的最大問題。經過反復調研,最后決定首先以老舊小區改造為切入點,盤活企業的物業管理工作。此后,長業和六合物業先后合并重組,以“完善基礎設施建設、打造物業管理品牌、提升職工幸福指數、逐步拓展經營市場”的發展理念,以“一年有改觀、三年有成效”和甘肅建投對物業管理工作的要求為指導思想,制定的2012—2014年物業管理三年發展規劃迅速付諸行動。據統計,近三年間六建集團前后投入資金2000多萬元。

(物業管理制度匯編)


     三年基礎設施改造“三步走”計劃的第一步是2012年重點進行基礎設施改造,重點解決各住宅的燃煤鍋爐改造、裝修升級、樓梯間粉刷、院內綠化;室外管網、屋面防水、消防器材添置,以及學生公寓改造;第二步是以2013年打造園林化小區、實施精細化管理為重點,注重小區的人文建設,全力打造和諧、舒適的職工小區生活環境。第三步則是以2014年“打造物業管理品牌、逐步拓展經營市場”為物業工作的重點,打造物業管理品牌,提高企業知名度,拓展外部市場業務,增加新的經濟增長點。
     在龔家灣小區生活近30年的郭建才說:“看到現在環境優雅、干凈整潔的家屬院,當初破爛陳舊的平房及小樓已無蹤影。我總是不禁感慨于時代的偉大變遷,感慨著曾經的‘泥瓦匠’現在所擁有的一切。”
     如今,在短短5年的探索實踐中,六建集團物業公司已成為在蘭州具有三級物業管理資質的專業公司。所有小區均建立了與業主委員會的正常溝通機制,全部做到上門維修、特約服務,基本實現了“全方位、全天候”服務。
     特別是單身職工住房公寓化、機關食堂統一配置、辦公樓基地集中管理方面,被甘肅建投作為系統企業內公共管理方面的典范,進行推廣學習。

(職工食堂)


     前后投入80多萬,于2014年8月啟動建設的四所六建集團職工食堂,是一項被廣大干部職工譽為暖胃更暖心的“民心工程”。按照先基層后機關的建設安排,歷時僅僅四個月就悉數建成,徹底解決了六建2200多名干部職工中午就餐難問題。四所食堂統一采購配送,菜品一致,職工每人每餐支付僅4元,采購食材及消費差額部分由物業公司墊付,年底按實際用餐情況報公司核銷。在食堂的管理方式及人員配置上,統一由物業公司按照“成本核算”模式運行。“七公司機關平時30來個同事中午多半不回家,以前都是自帶或者在外面湊合一下,現在建起了食堂,企業有補貼,一頓飯自己只花四塊錢。”六建集團七分公司曹小紅激動地說。去年建成的龔家灣職工食堂更是兼具培訓中心、健身中心等多種功能,內設多功能媒體、健身跑步機等,就近方便職工學習培訓。

(物業之聲)


     自2005年以來,六建集團每年在甘肅建院設立“育才獎學金”,每人1000元資助30名貧困大學生,10年間已資助300余名大學生。并在此基礎上將“助學”與“助業”相結合,采取資金幫扶、招聘就業等形式,不斷拓寬助學平臺,由簡單的助學轉變為助工、助崗。甘肅建院院長田樹濤曾感謝說:“六建集團多年來堅持的‘金秋助學’活動,幫助了學多困難大學生順利完成學業。”
     自2013年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,六建集團順應職工群眾期盼,在原來基礎上,妥善解決了職工群眾的諸多訴求,如徹底解決離退休職工獨生子女費、拖欠的少數職工的暖氣費、醫藥費等歷史遺留問題,對105戶困難職工逐戶走訪,全面了解和掌握了他們的經濟來源、困難狀況、勞動技能及就業意向等基本情況,并制定了因病返貧救助、再次上崗、子女就業等幫扶方案。

文化建設  助推公共管理升級


     加強企業文化建設,同樣也是企業公共管理內涵的外在展現,有力助推公共管理升級。
     提倡全員閱讀,是六建集團在探索新形勢下推動企業文化建設,促進職工綜合素質提升中走出的一條特色路子。圍繞這一思路,先后投入10萬余元購置了電腦、書架、書桌、閱覽架等配套設施和圖書,還計劃在部分基層公司和項目部開辦12個閱覽室。如今已率先打造了六建集團職工書屋,“書屋每天都有來借閱書籍的,尤其歷史、文學、小說方面的書籍最受歡迎,有些書已經輪轉好幾回了。”書屋管理員巴建榮說。

(職工書屋)


     在施工一線上,有條件的項目部閱覽室、籃球場、乒乓球臺、羽毛球場、棋牌室等也是一應俱全。
     去年,中國美協理事、省美協主席李寶堂在看過公司工會組織的“中國夢•勞動美——我的安全家園”美術書法覽作品后說,甘肅建投六建集團不僅施工技術強、管理水平高、經濟效益好,而且早就形成了重視思想政治工作、重視企業文化建設的優良傳統,每隔幾年都會舉辦一次面向社會的美術書法展覽,在全省企業界是非常突出的。這也從一個側面說明企業的文化建設成果業已形成了一定的社會影響力。

(項目部籃球場)


     無論是改造住宅小區、學生公寓,開辦職工食堂、組建閱覽室,還是建立企業救助、助學機制、舉辦文娛活動,企業始終是以職工群眾的需求為工作出發點。“企業的發展,就是為了讓職工切實得到利益,發展企業就是為了讓職工富裕”這是公司領導班子一致的共識,企業是這樣承諾的,更是這樣做的。
     從“讓職工過的踏實”看甘肅建投的民生觀;從“堅定不移的改善民生”看甘肅建投的勤政觀;從“讓職工有尊嚴的生活”看甘肅建投的幸福觀,是集團總公司“發展企業,富裕職工”的生動內涵闡釋。如今這些理念,正一步步在甘肅建投六建集團落地生根、開花結果。
     這或許正是企業公共管理的終極目標吧。

(記者:李玲   通訊員:馬作明   責任編輯:孫旖旎)

責任編輯:     發布日期:2015-01-23 10:26:07
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